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87년 체제는 민주주의 공고화에 큰 역할을 했지만, 정치, 경제, 사회적 변화를 반영할 새로운 헌법질서를 만들어야 할 시기임. 정치적 양극화로 인한 권력기관의 갈등은 국정운영을 어렵게 하고 있음. 개헌에 대한 공감대가 형성되어 있음에도 불구하고 개헌 추진은 정치적 이해관계가 맞지 않아 실패함. 개헌의 정치적 조건에 대한 논의가 필요함.